지방공공기관 웹진

공정하고 투명한 도매시장 운영
‘블라인드 경매 도입’

도매시장 유통구조 개선으로
생산자-소비자 이익 보호

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구리농수산물공사(김진수 사장, 이하 공사)는 ‘농수산물 제값 받기, 안전먹거리 공급, 국민경제발전 견인’이라는 미션 아래, 230만 농어업인 살림살이와 350만 수도 동북권 시민들의 안전먹거리를 책임지고 있는 구리농수산물도매시장을 관리·운영하는 지방공기업이다. 현재 공사는 4년 연속 행정안전부 경영평가 우수등급을 획득(2024년 기준)하였고, 총 7개의 인증을 유지하면서 높아진 이해관계자의 눈높이에 맞추어 지방공기업으로서의 역할에 최선을 다하고 있다. 작년에 농림축산식품부 평가는 S등급(우수) 90.05점(31개 도매시장 중 2등), 해양수산부 평가는 92.8점으로(19개 도매시장 중 2등) 5년 연속 우수등급을 획득하였다.

글. 강진수(구리농수산물공사 경영기획팀 과장)

주요 업무성과

■행정안전부 경영평가 4년 연속 우수 등급(’24년도 8월 기준) ■농림축산식품부 S등급(우수) 90.05점(31개 도매시장 중 2등), 해양수산부 5년 연속 우수 92.8점(19개 도매시장 중 2등) ■(신규 인증) 한국평가데이터(KoDATA) ESG 우수기업 인증 ■(지속 유지) K0SHA-MS(안전보건경영시스템), 재해경감우수기업인증, 지역사회공헌 인증제, 가족친화인증우수기관 ■(사후 인증) 비즈니스연속성경영시스템(ISO22301), 기록경영시스템(ISO-30301:2019)
구리농수산물공사는 특히 현 정부의 재무건전성 건전화에 따른 정책에 부응하고자 체계적으로 경영시스템을 관리하여 2023년 당기순이익은 전년 대비 10억 2천만 원 늘어난 22억 5천1백만 원을 거두었고, 거래금액은 약 9천3백8십억 원을 기록하여 창립 이래 최고를 기록하며 지속가능한 경영을 이루기 위해 노력하고 있다.

이외에도 전사적으로 폐기물 배출량 줄이기에 나선 결과, 2023년 7,585t으로 전년 대비 804t을 줄이고, 사회공헌활동 건수도 33건으로 전년 대비 5건을 늘리는 등 전반적인 ESG 경영에 박차를 가해 행정안전부 고객만족도 점수를 90점에 가까운 89.8점을 기록하였다.

블라인드 경매란

■ 경매사가 경매 과정에서 응찰자 정보를 확인할 수 없도록 하고, 최고 가격으로만 낙찰자 선정 후 낙찰자와 낙찰가격을 공개하는 거래 방식이다.

※ 동가격의 응찰자 발생 시 응찰이 빠른 순으로 결정

농수산물 경매 현장

도입 배경

기존 경매 시스템 개선 필요성

구리농수산물도매시장은 1997년 개장 이래로 국내 농수산물 유통의 중요한 축을 담당해 왔으며, 매년 수많은 농수산물이 이곳을 통해 거래되고 있다. 그러나 기존의 경매 방식은 시간이 지남에 따라 경매사와 응찰자 간의 불법 담합행위 등에 취약하다는 문제점들이 노출되었고, 최근 농수산물 물가 폭등으로 인해 도매시장에 대한 생산자 및 소비자의 신뢰도가 점차 하락함에 따라 기존 경매 시스템의 개선이 필요한 시점에 이르렀다.

단계별 도입 추진

도매시장 이해관계자 공감대 형성을 통한 원활한 협의

공사에서는 출하 농업인의 권익증진과 도매시장의 공공성 강화를 위해 블라인드 경매 도입을 면밀하게 검토하여 단계적으로 추진하였다. 특히 추진 과정에서 이해관계자(도매법인, 중도매인)와의 수차례 회의를 통해 도출된 의견을 적극 반영함으로써 사업을 원활하게 추진하는 동력을 얻었다.

시범사업 추진 결과 및 전면시행 실시

시범사업을 실시하기 전 새로운 경매 방식에 적응하도록 홍보 및 교육 등 꾸준히 노력한 결과 시범사업 기간 별다른 문제점 없이 블라인드 경매가 진행되었다. 이 과정에서 생산자의 권익을 보호하는 선순환 체계를 구축했고, 불법 담합행위에 대한 의심에서 벗어나 경매사 직업에 대한 자긍심을 높인다는 부수적인 성과도 얻을 수 있었다.

공사는 9월부터 블라인드 경매를 전면 시행하여 운영하며, 향후 블라인드 경매 시행여부를 지속 점검하고 시스템 고도화 작업을 통해 공정하고 투명한 도매시장 구현을 위해 더욱 노력할 예정이다.

블라인드 경매 현장

구리농수산물공사 김진수 사장

도매시장 유통구조를 개선하고 공정성과 투명성을 강화하고자 선제적인 블라인드 경매 도입을 결정했으며, 시범사업 후 유통종사자의 의견을 적극적으로 수렴하여 운영 결과를 세밀하게 분석하겠습니다. 특히 공사 미션에 부합하는 블라인드 경매가 성공적으로 도매시장에 뿌리내릴 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

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