이용자 중심의
SMART 공영주차장 실현
중소기업과의 상생 및 혁신성장 인프라 구축
속초시시설관리공단
속초시시설관리공단(이사장 이병광, 이하 공단)은 속초시민의 편익과 복리증진을 위해 공영주차장, 체육시설, 환경사업(가로청소, 대형폐기물, 재활용선별장, 소각시설), 청소년수련관, 화장시설 등을 관리·운영하는 지방공기업이다. 속초시는 매년 2,000만 명이 방문하는 우리나라 대표 관광지로, 최근 공단은 사업장(공영주차장) 이용객을 위한 맞춤형 서비스를 제공하고자 중소기업과 협업해 공영주차장 통합관제소를 구축했고, 디지털 신기술을 선제 도입하여 군계일학 스마트 공영주차장을 실현하고 있다.
글 김경희(속초시시설관리공단 혁신감사팀 대리)
전국 최초 이기종 시스템 연동화로 통합주차관제소 구축
공단 핵심사업으로 급부상한 공영주차장 관리사업
공단은 지난 2년간(2020~2021년) 공영주차장 3개소(1,038면)의 신규 위탁 및 3개소(513면)의 상시 운영 등 속초시 공영주차장 총 10개소(2,425면)를 운영하게 되면서 공영주차장 관리사업이 공단의 핵심사업으로 급부상했다.
위드코로나 시대, 업무효율성 제고 모색
속초시는 우리나라를 대표하는 주요관광지로, 위드코로나 시대에 비대면의 신속·정확한 업무처리로 효율성을 높여야 하는 시대적 요구가 커지고 있다. 무엇보다 공영주차장 이용객의 편익을 증진할 필요성이 대두된 반면, 경영수지율이 지속적으로 하락추세에 있는 소규모 공단으로서는 사업장 증대로 인한 인건비 및 사업비용 증가 등 대행위탁사업의 효율성 제고를 위한 자구책 마련이 절실한 상황이었다.
중소기업과 협업, 유일무이한 통합관제소 구축
따라서 공단은 ‘사업비 최소화, 주민복리 증진 최대화’를 목표로, 속초시 공영주차장 SMART PROJECT를 추진했고, 2021년 6월 1일 전국 최초로 이기종 장비를 통합한 소프트웨어를 탑재한 통합관제소를 구축·운영하고 있다.
통합주차관제소 전경
통합관제시스템 구축 및 운영 과정
1단계-속초시 공영주차장 무인시스템 구축
공단은 주차관제 전문 중소업체와 협업해 SW설치만으로 표준화된 장비에 동작가능한 Parking OS를 개발하고자 했다. 공단 사업장과 인·물적 자원을 테스트베드로 제공해 이기종 시스템 통합·연동 SW 개발에 성공했고, 속초 공영주차장 10개소에 무인시스템을 구축했다.
2020. 05.
대포지구 공영주차장 4개소 무인주차시스템 구축 완료
2020. 12.
속초해수욕장 공영주차장 3개소 무인주차관제시스템 구축 완료
2021. 02. 15.
로데오 제1 공영주차장 무인주차관제시스템 구축 완료
2021. 05. 01.
로데오 제2 공영주차장 무인주차관제시스템 구축 완료
2021. 05. 26.
관광수산시장 대형주차장 무인주차관제시스템 구축 완료
2단계-통합주차관제소 구축 및 운영
공단은 주차장별 무인시스템을 구축한 이후 공영주차장들의 물리적 한계를 극복하고, 365일 24시간 효율적이고 체계적으로 관리할 수 있는 통합관제소를 구축했다. 전국 지방공기업의 공영주차장에서 통합관제소의 구축은 보편화됐지만 속초시시설관리공단만의 통합관제소는 유일무이한 사례다.
주차관제시스템은 LPR(차량번호판인식시스템), 차량차단기, 요금정산기 등의 연동으로 작동한다. 그런데 각 장비는 각기 다른 제조사로 이들을 통합하여 유기적으로 운영하는 데 필요한 하드웨어는 엄청난 사업비가 소요되는 실정이다.
공단은 기설치된 주차관제장비들을 통합하여 원격 및 실시간으로 통합관제함으로써 사업비를 절감할 수 있으며, 민간 중소업체와 협업을 통해 주차관제시스템을 통합 연동할 수 있는 소프트웨어의 연구개발에 참여하여 이에 성공했다.
공단은 전문 중소기업에 웹 기반의 이기종 연동 프로그램 개발을 위한 테스트베드를 제공했고, 중소업체는 이기종 주차관제 장비 통합 소프트웨어 개발에 성공해 지난 2021년 7월, 조달청 나라장터에 주차주제어장치를 등록함으로써 해당기술을 상용화했다.
공영주차장 무인정산시스템 구축
통합관제소 구축 및 운영
3단계-공영주차장 디지털 신기술 선제 도입
공영주차장 통합관제소를 구축한 이후에는 공영주차장 디지털 신기술을 선제적으로 도입하여 주민 만족도 제고에 힘썼다.
• 강원도권 최초 비대면 감면할인 자격확인 서비스 도입: 공단은 행정안전부 행정정보시스템과 감면대상자 등록 프로그램을 연동해 별도 증빙서류 제출 없이 입차 시 즉시 감면되는 서비스를 제공하고 있다. 2021년 1월부터 2022년 8월 현재까지 경차 7,464건, 친환경차량 137,323건이 서비스 혜택을 제공받았다.
• 전국 지방공기업 최초 하이패스 출차서비스 도입: 공단은 카카오모빌리티와 협업, 카카오T 주차서비스와 연동하여 사전결제 및 무정차 서비스를 제공하고 있다. 모바일 기반 실시간 요금확인 및 자동정산을 통해 무정차 출차가 가능하다. 2021년 1월부터 2022년 8월 현재까지 해당 서비스를 이용한 실적은 총 77,731건이다.
• 공영주차장 주차쿠폰(지류 정액권/할인권)을 대체하는 전자쿠폰 도입: 공단은 2014년 7월부터 공영주차장 이용할인권을 종이쿠폰으로 제작하여 판매·배송해왔다. 공영주차장 무인화 및 통합주차관제소 구축·운영으로 업무방식이 비대면으로 전환됨에 따라 공영주차장 쿠폰 제작 및 판매방식의 개선이 필요했다. 이에 지역상인과 어촌계 등 주민 설명회를 거쳐 모바일 기반의 전자쿠폰 시스템을 도입함으로써 주민 편의가 증진됐고 연간 4.3백만 원의 예산을 절감했다.
디지털 신기술(하이패스 출차서비스) 협약체결
2022년 속초시 공영주차장 SMART PROJECT 고도화 추진
통합주차관제 기반의 인공지능 전기차 충전면 관리시스템 개발 참여
2022년 1월, 청초호 일대 엑스포 공영주차장 1개소를 신규 위탁해 총 11개소를 통합관제소에서 관리하고 있으며, 추가 인력 증원 없이 주차관리의 효율성을 높이고, 주민 편의 및 서비스 향상에 노력을 기울이고 있다.
공단은 공영주차장 내 전기충전 이용차량과 주차차량 구분의 어려움으로 발생하는 각종 민원을 해결하기 위해 민간 중소업체와 협업, AI 영상분석을 통한 전기차 충전면 통합관리시스템 표준 플랫폼 연구개발에 참여하고 있다. 중소벤처기업부 「2021년 구매조건부 신제품 개발사업 구매연계형 과제 연구개발」 정부공모사업에 선정, 사업비 5억 원을 지원받아 추진 중이며, 시스템 개발 성공 시 2023년 특허 및 실용신안 등 공동명의 등록 등을 목표로 하고 있다.
지방공기업의 설립목적에 부합하는, 주민을 위한 공단
공단은 강원도 속초, 소규모 지방공단에서 일구고 있는 혁신성장 노력과 성과를 타 지방공기업과 적극적으로 공유하고, 타 기관의 선진사례를 반영함으로써 ‘속초시 공영주차장 SMART PROJECT’를 고도화해 주민 편의 증진, 업무 효율성 제고를 목표로 앞으로도 적극 노력할 계획이다.
속초시시설관리공단 이병광 이사장
“공단은 「SMART 경영으로 고객감동을 실현하는 공단」이라는 비전과 「변화를 통한 새로운 가치창출과 시민행복 구현」이라는 미션 아래 선제적이고, 적극적으로 공영주차장 통합관제소 구축사업을 추진해왔습니다. 중소기업과 상생해 자체 개발한 소프트웨어 ‘UPC(Universal Parking Controller)’의 상용화에 마중물 역할을 했고, 이는 다른 지역의 공영주차장에도 적은 사업예산으로 적용할 수 있어 국내 공공기관 공영주차장 관리사업의 모범사례로 평가받고 있습니다. 공단은 앞으로도 ‘전기차 충전면 통합관리시스템 연구개발’ 참여 등으로 지속적인 혁신성장을 향해 노력함으로써 주민들의 삶의 질 향상과 복리 증진을 위해 최선을 다할 것입니다.”
