김대호 대구시설공단 재난관리팀 팀장 :
공단은 내 집 가까이에서 주민들의 건강과 레저를 책임지는 체육시설(두류수영장 등 6개소), 대구의 이곳저곳을 빠르고 안전하게 연결하는 도로시설(도로 805㎞, 가로등 9만 6천 개등)과 교통시설(나드리콜 430대, 공영주차장 87개소, 시내버스 승강장 1,738개소), 도심 속 녹색 휴식 공간을 제공하는 공원시설(도심공원 3개소, 신천둔치 21㎞) 등 다양한 도시 인프라를 운영하고 있습니다.

송인혜 세종도시교통공사 기획혁신처 대리 :
세종도시교통공사는 2017년 1월 우리나라 최초로 버스 공영제를 기반으로 설립된 대중교통 전문 공기업입니다. 현재 공사는 세종시 전역에 BRT, 광역버스, 시내버스, 읍면노선 버스 등 48개 노선을 162대의 버스로 운영하고 있습니다. 2020년 9월 말 기준으로 누적 이용객이 2천1백만 명을 넘었으며, 이는 35만 세종시민이 지난 4년 간 교통공사 버스를 1인 당 약 60회를 이용한 숫자입니다. 사업 범위도 버스 운송 사업으로 시작하여 정류장, 터미널, 공영 자전거, CNG 충전소 등 교통부대사업도 추진하여 세종시 대중교통 서비스를 책임지는 기관으로 성장하였습니다.

전용준 인천서구시설관리공단 혁신기획실 실장 :
우리공단은 지난 6월 코로나19로 인한 위기의 지역경제를 조기에 극복하고 주민과 함께 희망을 나누기 위해 정부, 지자체의 정책방향에 따라 사업운영 전략방향을 변경 제시했습니다. 이번 전략방향은 포스트 코로나 시대를 선제적으로 준비하기 위하여 기존에 수립된 공단 경영전략에 “코로나 19 위기 극복 및 포스트코로나 시대 대응역량 강화”를 위한 일자리 창출, 생활방역, 공공서비스 전달체계 전환 중심의 공단 사업 영역을 확대·보완한 것으로 침체된 민생경제 활력에 중점을 두고 추진하였습니다. 그 결과, 범정부 정책인 『코로나19극복 희망일자리사업』과 연계하여 936개의 신규일자리 창출, 100% 철저한 생활방역과 신속한 코로나 대응체계 마련으로 “청정 SG공단” 구현, 도서택배 서비스 등 공공 서비스 전달체계 전환으로 구민중심의 가치를 실현하였으며, 착한 임대인 운동 참여, 공단 시간강사휴업수당 지급, 취약계층 대상 심리방역 지원 강화로 지역상생 발전에 기틀을 마련할 수 있었습니다.

김대호 대구시설공단 재난관리팀 팀장 :
제가 일하고 있는 이곳, 대구시설공단 본사는 대구 남구에 위치합니다. 저희 사옥 옆(500m)에는 올해 초 전국 언론이 앞다퉈 취재했던 신천지 대구교회가 있고요. 당시 대구 남구는 전국에서 가장 많은 코로나19 확진자가 발생하며 골목마다 구급차가 들어서고 건물이 폐쇄되는 등 굉장히 어수선하고 매우 공포스러운 상황이었습니다.

이런 상황을 예측했던 것일까요? 공단은 2018년 재난위기상황을 대비한 업무연속성관리시스템(BCMS)을 구축했습니다. 비상시 대응 매뉴얼을 만들고 지속적인 직원 교육을 시행하며 언젠가 다가올 위기상황을 준비해왔습니다. 코로나19 확산시기 본사를 비롯한 각 다중이용시설에서는 업무연속대응계획을 수립하여 감염자 발생에 따른 업무공백을 최소화했고, 명복공원에서는 코로나19 확진 사망자에 대한 화장계획을 수립하여 선제적 대응체계를 갖췄습니다.

지난 3월에는 출퇴근길 도로 위 차량을 보기 힘들 정도로 도시 자체가 마비 직전의 상황까지 갔지만 ‘우리만은 멈추지 말자’라는 다짐으로 현장을 지켰습니다. 문을 닫아 운영이 중단된 체육시설과 다중이용시설의 직원들은 자발적으로 ‘업무지원단’(총 34명, 차량 15대로 구성)을 구성해 약 1개월간 보건소와 의료원의 방역업무를 지원했습니다.

카오스의 시간이 지나가고 도시가 회복단계에 들어설 때 쯤 소상공인 임대료 지원, 농수산물 공동구매, 단체헌혈, 임직원 급여반납과 지역사회 성금전달, 사회적 거리두기 캠페인 등 빈틈없는 지원 작전을 펼쳤습니다. 희망화분 설치, 반려식물 분양, 비대면 문화행사 개최 등 상처받은 대구시민을 위로하기 위한 다양한 심리방역도 기획했습니다.

송인혜 세종도시교통공사 기획혁신처 대리 :
우리 공사는 올해 행정안전부 경영평가에서 나등급과 평가군 내 1위라는 실적을 달성하였습니다. 또한 DRT 사업이 혁신우수사례로 선정되어 지방공기업평가원 이사장상을 수상하기도 하였습니다. 또한 사회적가치 실현을 위한 다방면의 노력을 인정받아 2020년 지역사회공헌인정기업으로 승인받았습니다. 우리 공사가 이러한 소기의 성과를 달성할 수 있었던 가장 큰 이유는 환경변화에 따른 시민의 니즈를 먼저 파악하고 대중교통의 이용에 불편함이 없도록 대응했기 때문이라고 생각합니다.

코로나19로 인하여 시민들이 버스 이용을 기피하게 되었습니다. 이에 따라 버스 차내 방역에 만전을 기했습니다. 승객들이 차내에서 마스크를 잘 착용할 수 있도록 차내 방송, 차량전면 안내판 부착 등 다양한 방법으로 안내하기도 했죠. 무엇보다 해외에서 입국한 시민들을 안전하게 격리 이동시키기 위하여 KTX역에서 보건소까 지 특별수송버스를 운행하고 있습니다.

또한, 코로나19로 인하여 1인 교통수단인 어울링(공영 자전거)으로 교통수요가 분산되기도 하였는데요. 공사는 이런 변화를 바로 포착하여 공영자전거 대여소를 올해 85개 가량 늘이는 등 적극적인 대응을 하였고 이에따라 어울링자전거 이용건수가 지난해 대비 193% 증가하게 되었습니다.

김원호 양주시시설관리공단 기획감사팀 주임:
근본적인 이유는 시민 중심의 감동양주를 실현하기 위해 끊임없이 혁신을 추구하는 CEO의 리더십, 빠르게 변화하는 대내외 경영환경에 대응하기 위한 전사 차원의 중장기 경영전략, 그리고 그에 부합하는 직원들의 합치된 목표의식 덕분이었다고 생각합니다. 말씀대로 특히 올해는 코로나19를 비롯한 여러 악재로 모두에게 힘든 한 해였습니다. 하지만 중장기 전략에서 여러 해 동안 준비하고 실행해왔던 ‘리빙랩 프로젝트를 통한 지역사회 환경문제 해결 지원’, ‘참여와 소통을 기반으로 한 공공갈등관리 체계 ‘종량제물품판매와 교통약자이동지원센터의 일하는 방식의 개선을 통한 고객 중심의 스마트 시스템 구축’ 등의 사업들이 올해 결실을 맺으며 경영평가나 혁신사례 등에서 좋은 성과를 거둘 수 있었습니다. 또 단기적으로도 코로나19 상황과 시설 휴관 등에 발 빠르게 대처하기 위해 별도의 TF팀을 구성하여 지역사회 공헌활동과 공공시설 자체보수에 적극적으로 나섰던 것도 위기대응에 큰 도움이 되었습니다.

김대호 대구시설공단 재난관리팀 팀장 :
공단이 운영하는 사업 분야가 다양한 만큼 여러 분야에서 주민생활과 밀접한 연관을 맺고 있습니다. 대구시설공단은 이러한 업의 특성을 살려 주민들과 적극 소통하고 지역사회의 문제를 해결하기 위해 노력하고 있습니다.

송인혜 세종도시교통공사 기획혁신처 대리 :
세종특별자치시는 잘 알려져 있다시피 2005년 행정중심복합도시 건설을 위한 특별법을 통해 탄생한 세계적인 계획도시입니다. 그렇지만 세종시 전체로 보면 여전히 농촌지역이 많아 교통 사각지대로 남아 있고 신도심의 인구는 꾸준히 증가하는 반면 읍·면 지역의 인구는 감소하는 추세입니다. 또, 신도심 인구의 평균 연령은 낮아지고 있지만 읍·면지역의 고령화 속도는 가파르게 높아지고 있는 실정입니다. 그러기에 세종시 전체를 동일한 대중교통 체계로 운영할 수 없었고 도농복합도시라는 지역 특색에 맞는 새로운 대중교통 패러다임이 필요하게 되었습니다.

우리 공사를 중심으로 세종시와 시민이 참여하는 소위 민·관·공 협의체가 머리를 맞대고 논의한 결과 ‘수요 응답형 버스(DRT, Demand Responsive Transit)’라는 새로운 운송시스템이 탄생하게 되었습니다. 수요 응답형버스(DRT)는 정해진 운행 시간에 고정노선으로만 다니는 기존 운행 방식의 틀을 벗어나 수요가 있을 때만 운행하는 능동적인 대중교통 서비스 방식입니다.

콜택시처럼 읍·면지역의 승객이 전화로 탑승 예약을 하면 승객이 있는 곳으로 버스를 보내고 주요 거점 정류장까지 운행합니다. 작년 12월 장군면 지역 시범 도입을 시작으로 현재 두 개 면 지역을 운영 중이며 2021년 말까지 세종시 관내 전 읍·면 지역 확대를 목표로 하고있습니다.

수요 응답형버스(DRT)의 도입 전과 후를 비교해 보았을 때 가장 대표적인 성과는 수송 인원 증가입니다. 기존 마을버스를 운행하였을 때는 일 평균 수송 인원이 5.2명 가량 되었는데 수요 응답형버스(DRT)버스를 도입한 이후에는 12.6명으로 약 2.4배 증가하였습니다. 게다가 이용요금을 1,200원에서 500원으로 대폭 낮췄음에도 불구 운송 수익은 45.9%나 증가하였고 수요가 있을 때만 운영하다 보니 운영비도 2.1%나 감소하는 운영 효율을 이루기도 했습니다.

신도시의 증가하는 대중교통수요를 최첨단 대중교통수단으로 충족시킨 “대용량 전기굴절버스”도 우리공사의 자랑입니다. 세종시는 지하철을 대체하여 버스전용 도로를 달리는 “BRT (Bus Rapid System)”라는 시스템을 구축하였습니다. 하지만 출·퇴근 시간대에 승객 몰림현상과 배차간격으로 인한 민원이 지속적으로 제기되어 왔고 이를 극복하기 위해 BRT 노선에 버스 2대를 굴절부를 사용하여 이어붙인 대용량 전기굴절버스를 전국최초로 투입하였습니다. 전기굴절버스 덕분에 기존 버스보다 승객수송인원이 2배나 상승하였고 출·퇴근 시간 배차간격 및 혼잡도에 대한 불편민원은 46%나 감소하였습니다.

김원호 양주시시설관리공단 기획감사팀 주임:
우리 공단이 속한 양주시는 전형적인 도농복합도시입니다. 또 최근 고읍택지지구 및 옥정지구 등 신도시 개발에 따라 인구가 폭발적으로 증가하며 도시 규모가 급격하게 확대됨에 따라 기존의 도·농간의 대비뿐만 아니라 구도심과 신도심의 대비도 점점 짙어지고 있는 상황입니다. 이에 따라 크게 두 가지 정도가 지역사회 문제로서 대두됐습니다. 첫째는 환경문제입니다. 인구가 증가하고 도시규모가 성장함에 따라 생활폐기물 발생량 또한 급격히 증가하는 추세를 보이게 되었습니다. 이에 우리 공단은 자치단체 및 이해관계자들과 함께 해결방안을 모색하여 시민 주도의 지역사회문제 해결방식인 ‘리빙랩 프로젝트’와 ‘영농폐기물 처리체계 구축’이라는 두 가지 과제를 추진하게 되었습니다. 그 결과 ‘리빙랩 프로젝트’를 통해 재활용품 분리배출에 대한 인식개선은 물론 실제 ‘복지그린빌라’ 주민들이 참여하고 디자인한 분리수거장인 ‘클린 하우스’를 설치하여 운영하게 되었고, ‘영농폐기물 처리체계 구축’을 통해 폐비닐 수거량(75.8%↑)과 보상건수(31.1%↑)가 증가하게 되었습니다.

전용준 인천서구시설관리공단 혁신기획실 실장 :
그간 많은 어려움이 있었지만 코로나 바이러스의 예기치 못한 확산으로 인하여 시설 장기 휴관, 사업 전면 중단 등 그 어느 때보다 가장 힘든 한 해가 되었던 것 같습니다.

송인혜 세종도시교통공사 기획혁신처 대리 :
전국 최초의 버스 중심 공기업이다 보니 저를 비롯한 모든 직원이 우리나라 버스 공영제의 표준 모델이 되어야 한다는 사명감으로 업무에 임하고 있습니다. 하지만 업무를 추진하면서 곤경에 처하거나 문제점이 생겼을 때, 본받고 참고할 만한 유사한 조직이 없다는 것은 실무자로서 겪는 가장 큰 어려움입니다. 저희는 문제 상황 시, 조직 내에서 스스로 해결해야 하는데 이럴 때마다 저희는 집단 지성, 좀 더 구체적으로 말씀드리자면 학습조직을 활용합니다.

김원호 양주시시설관리공단 기획감사팀 주임:
답변을 드리려 생각하다 보니 어려움을 극복했던 방법과 보람을 느끼는 경우가 어떻게 보면 일맥상통하는 부분이 있는 것 같습니다. 저 같은 경우는 현재 입사 2년 차로 여러 가지 과업을 진행하며 제 개인의 역량이 부족했던 경우, 일이 계획대로 흐르지 않았던 경우, 과업 진행에 필요한 자원이 모자랐던 경우 등등 혼자서는 해결할 수 없었던 많은 어려움이 있었습니다. 그런데도 불구하고 여러 어려움을 이겨내고 과업들을 추진해낼 수 있었던 것은 절대적으로 공단 안팎의 많은 분의 도움이 있었기 때문입니다. 맡고 있는 업무(혁신성과, CS)의 특성상 기획된 사업들이 여러 분야에 걸쳐 여러 담당자들의 협업이 필요한 경우도 많았고, 외부 이해관계자들의 도움과 이해가 필요한 부분도 많았습니다.

김대호 대구시설공단 재난관리팀 팀장 :
저는 공단의 재난관리를 총괄하는 업무를 담당하고 있습니다. 미세먼지, 폭염, 태풍, 폭설 등 각종 재난상황 대응과 업무현장에서의 산업안전과 보건관리 업무를 주로 합니다. 공단이 총 6개 분야 25종에 달하는 사업을 운영하다 보니 한시도 긴장의 끈을 놓을 수 없습니다.

올해 전례 없던 코로나19 사태가 발생하며 확진자가 사업장을 다녀가고 직원들이 격리조치가 되는 등 방역 관리에 정신없는 시간을 보내왔습니다. 초기에는 감염병에 대한 전문지식이 없어 사업별 방역지침과 대응 매뉴얼을 만드는데 애먹었습니다. 필수시설 운영을 위해 꼭 필요했던 마스크 확보를 위해 동서남북으로 뛰어다니기도 했습니다. 특히 코로나19 확진자의 2차, 3차 접촉에 대한 직원들의 불안감이 커서 하루에도 수십 통씩 문의 전화를 받고 상담을 이어갔던 기억이 생생합니다.

업무의 특성상 퇴근시간이나 주말의 구분 없이 바삐 뛰어다녀 가족들의 원망을 듣기도 하고 스스로 자책도 많이 했습니다. 이제는 아무도 걷지 않은 길을 팀원들과 함께 걸으며 업무에 대한 자신감과 더불어 감염병 대처능력이 누구보다 높아졌다고 생각합니다.

김대호 대구시설공단 재난관리팀 팀장 :
이번 코로나19 사태로 4차 산업혁명의 적용 속도가 더욱 빨라졌다고 생각합니다.

대구시설공단은 최근 민관협력으로 드론을 활용한 도로시설 점검의 첫 삽을 떴습니다. 지금까지 시설물 보수와 교체 결정이 담당자의 육안조사와 주관적 판단에 의존해 왔다면 가까운 미래에는 빅데이터 수집과 딥러닝 등 과학적 방식으로 변경될 것입니다.

이밖에도 공단은 겨울철 운전자의 안전을 위협하는 블랙아이스에 대응하기 위해 빅데이터 분석으로 무인 제설시스템 구축 구간을 선정하고 있습니다. 선정 구간에는 블랙아이스 위험구간 안내표지판과 친환경 도로열선시스템, 자동염수살포장치가 설치되어 시민들의 피해를 예방하고 안전사고를 감소시키며 업무효율도 향상시키고 있습니다. 이 사례는 2020년 하반기 적극행정 우수사례 경진대회에서도 소개되어 공사·공단 부문 최우수상(국무총리상)을 수상한 바 있습니다.

송인혜 세종도시교통공사 기획혁신처 대리 :
내년부터 우리 공사에서는 공공개발 사업을 본격화할 예정입니다. 새로운 사업 영역으로 힘찬 발걸음을 내딛는 2021년도에 우리 공사 직원들을 비롯한 세종시민 모두가 큰 기대를 걸고 있습니다. 공공개발사업이 안정적으로 정착하고 세종시민이 바라는 방향으로 나아가 시민이 행복한 도시를 만드는데 기여 했으면 좋겠습니다.

김원호 양주시시설관리공단 기획감사팀 주임:
가장 먼저 당연하게도 코로나19의 종식입니다. 하루라도 빨리 코로나19가 종식되고 모두의 평온한 일상을 되찾는 것이 첫 번째 소망입니다. 공단은 올해까지의 성과들을 마중물 삼아 지역사회와 상생하며 함께 성장할 수 있는 혁신 과제들을 지속 발굴해나가야 할 것입니다. 특히 내년은 코로나19로 인해 사회·문화·경제 등 모든 영역에서 완전히 달라진 ‘넥스트 노멀(Next Normal)’을 대비해야 한다고 생각합니다. 코로나19 이전 공단의 역할이 공공시설물을 관리하며 시민사회에 양질의 공공서비스를 제공하는 데에 주안점이 있었다면, 앞으로는 지역경제 활성화, 사회 공헌, 비대면 콘텐츠 및 공공디지털 플랫폼 구축 등을 통한 지역사회에 대한 더 적극적인 개입과 상생, 비대면 서비스의 구축으로, 그 역할이 더욱 커질 것으로 보입니다. 이를 위해 먼저 올해 좋았던 성과들을 1회성 사업에 그치지 않도록 시스템화·고도화 하는 과정이 필요할 것이고, 그 과정에서 새로운 혁신 과제들을 지속 발굴해 나갈 계획입니다.